ИНФОРМАЦИЯ
итоги загрузки санаторно-курортного и туристического комплексов
за март и три месяца 2008 года

Курорты федерального значения Кавказские Минеральные Воды за три месяца 2008 года приняли на отдых и лечение 138649 человек, в том числе:

• санаторно-курортный комплекс – 97506 человек
• гостиницы и мотели – 30243 человека
• частный сектор – 10900 человек

За три месяца 2008 года санаторно-курортный комплекс принял на  11745 человек больше, чем за соответствующий период прошлого года, а с учетом туристского и частного сектора на 15184 человека больше, чем за три месяца 2007 года.

1. Санаторно-курортное лечение льготной категории граждан в 2008 году

Фонд социального  страхования Российской Федерации в 2008 году несколько позже приступил к  выполнению федерального закона Российской Федерации от 22.08.2004 № 122-ФЗ, в части обеспечения граждан, получателей социальных услуг санаторно-курортным лечением,  а также их бесплатного проезда к месту лечения и обратно. Конкурсная процедура прошла в декабре 2007 года и в первой половине  января 2008 года.

По состоянию на 12 апреля 2008 года Фонд социального страхования Российской Федерации выдал через свои региональные отделения гражданам России 110818 путевок. Пролечилось или находятся на лечении 85090 человек. Отделениями Фонда социального страхования Южного федерального округа  выдано 11717 санаторных путёвок. Пролечилось или находятся на лечении 10233 человека.

В санаторно-курортных учреждениях Кавказских Минеральных Вод получили лечение за три месяца 2008 года 6978 человек льготной категории граждан, в том числе 1053 человека являются жителями Ставропольского края, что составляет 15,1  процента  от общего количества принятых на отдых и лечение льготной категории граждан.

Сравнивая  показатели первого квартала текущего года с показателями за аналогичный период 2007 года, следует отметить, что общее количество льготной категории граждан увеличилось на 1074 человека, в том числе на 80 человек больше жителей Ставропольского края.

2. О  заполняемости  курортов за первый квартал 2008 года

Коэффициент загрузки санаторно-курортного комплекса Кавказских Минеральных Вод за три месяца 2008 года составил 91,5 процента, в тоже время за три месяца 2007 года он составлял 87,2 процента (в процентах):

• Ессентуки- 75,7
• Железноводск- 96,2
• Кисловодск- 98,7
• Пятигорск- 95,6
• Минеральные Воды- 39,6
• Итого:  91,5

По итогам работы за первый квартал 2008 года от работы санаторно-курортных учреждений  региона было направлено в бюджеты всех уровней 159 млн. 863тыс. рублей налоговых платежей, на 44 млн.рублей больше, чем за первый квартал 2007 года. Внесено в местные бюджеты 42 млн. 497 тыс. рублей, на 13 млн. 500 тыс.рублей больше, чем за три месяца 2007 года.

Таблица 1. Загрузка санаторно-курортного и туристского комплексов по городам Кавказских Минеральных Вод за три месяца 2008 года

Фактическая загрузка санаторно-курортного комплекса по городам-курортам Кавказских Минеральных Вод  за март месяц текущего года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года выглядит следующим образом:

Таблица 2.Загрузка санаториев и пансионатов в марте 2008 года в сравнении с мартом 2007 года (человек)

В марте 2008 года по городам-курортам  Ессентуки, Железноводску, Кисловодску и Пятигорску сложилась положительная загрузка  по сравнению с мартом  2007 года. Не большое снижение загрузки по санаторию в Минеральных Водах не сказалось на общих положительных результатах, что позволило получить прирост в 3298 человек.

За март 2008 года санаторно-курортный комплекс принял на лечение и оздоровление детей 5764 человека, на 1029 человек больше, чем в марте 2007 года. За три месяца 2008 года принято детей на отдых и лечение 12931 человек, или 13,2 процента от общей численности всех отдохнувших в здравницах Кавказских Минеральных Вод.

На курортах Кавказских Минеральных Вод в марте 2008 года отдыхали и лечились 425 иностранных гражданина, а с начала года 1425 человек воспользовались услугами российского  федерального курорта. За март месяц ведомственные здравницы были загружены на 100,2 процента, а здравницы ФНПР на 105,7 процента.

Заполняемость ведомственных здравниц  и санаториев ФНПР по городам выглядит следующим образом.

3. Город-курорт Ессентуки

На федеральном курорте Ессентуки 30 санаторно-курортных учреждений на 9090 мест. Фактически в марте месяце находилось в эксплуатации 6815 мест или 75,0 процентов коечной емкости курорта. Загрузка  здравниц в марте месяце составила 92,5 процента, самый низкий уровень загрузки среди городов-курортов Кавказских Минеральных Вод. Не работал санаторий «Русь» на 450 мест, санаторий «Геолог» на 150 мест и санаторий «Ставрополье» на 514 мест. Выведен на капитальный ремонт спальный корпус  санатория Министерства обороны на 310 мест.

Было предоставлено 131112 койко-дней. Принято на отдых и лечение 8007 человек. Санатории города-курорта Ессентуки приняли на отдых и оздоровление в марте месяце детей 1298 человек, а с начала года 2459 человек.
От основной деятельности получено более 170 млн. рублей доходов. В марте месяце работала 21 ведомственная здравница города-курорта Ессентуки, которые  предоставили 95556 койко-дней, приняли на отдых и лечение 5724 человека.

Коэффициент загрузки составил 101,1 процента. В марте месяце ведомственными здравницами получено свыше 139 млн.рублей доходов. Принято на отдых и оздоровление   детей 529 человек, а с начала года 1211 человек. На курорте получили лечение 97 иностранных граждан, а с начала года 316 человек воспользовались услугами бальнеологического курорта.

Цена путевки в марте месяце по ведомственным здравницам составляла:

• санаторий «Жемчужина Кавказа» - от 32900 до 48300 рублей
• санаторий «Металлург» - от 21600 до 52500 рублей
• санаторий «Шахтер» - от 31500 до 73500 рублей

• санаторий «Москва» - от 45000 до 86000 рублей

• санаторий «Украина» - от 25800 до 60100 рублей

Шесть здравниц города-курорта Ессентуки, находящихся в ведении ФНПР, в марте месяце предоставили 35556 койко-дней, приняли на отдых и лечение 2283 человека. Санатории ФНПР  приняли в марте месяце  детей – 769 человек, а с начала года 1248 человек.

Коэффициент загрузки  составил 76,3 процента. От работы здравниц ФНПР получено более  31 млн. рублей доходов. На курорте получили лечение 4 иностранных гражданина, а с начала года 103 человека воспользовались услугами бальнеологического курорта.

Цена путевки в марте месяце по здравницам  ФНПР составляла:

• санаторий «Целебный ключ» - от 13600 до 28300 рублей

• санаторий им. Анджиевского - от 13500 до 33600 рублей

• санаторий «Виктория» - от 10200 до 39400 рублей

• санаторий «Березы» - от 10900 до 27300 рублей

Динамика загрузки здравниц  города-курорта Ессентуки в марте месяце за 2004-2008 годы (человек)

Здравницы города-курорта  Ессентуки в марте 2008 года приняли на 711 человек больше, чем в марте 2006 года, и на 1823 человека больше, чем в марте 2004 года. От работы санаторно-курортных учреждений по итогам первого квартала 2008 года в консолидированный бюджет поступило 32 млн.6 тыс. налоговых платежей, в том числе 10 млн. 729 тыс.рублей в местный бюджет. Более 3 млн. 900 тыс.рублей составляет недоимка по налогам (8 санаториев), отсрочка  по платежам нет.

4. Город-курорт Железноводск

В городе-курорте Железноводске 21 здравница на 5208 мест. Фактически в эксплуатации находилось 4658 мест или 89,4 процента всей коечной емкости курорта.

В марте месяце предоставлено 102343 койко-дня, принято на отдых и лечение 5930 человек. Получено более 124 млн. рублей доходов. Принято в марте месяце детей – 921 человек, а с начала года 2182 человека. На отдыхе и лечении находились 176  иностранных граждан. 14 ведомственных здравниц  предоставили 70901 койко-день, приняли на отдых и лечение 3787 человек. Принято в марте месяце ведомственными здравницами  детей – 701 человек, а с начала года 1861 человек. В городе-курорте Железноводске получили лечение 134 иностранных гражданина. При загрузке в марте месяце ведомственных здравниц на 105,8 процента получено  более 82 млн.рублей доходов.

Цена путевки в марте месяце по ведомственным здравницам составляла:

• санаторий «Дубовая роща» - от 42500 до 110000 рублей

• санаторий «Бештау» - от 19800 до 66200 рублей

• санаторий «Горный воздух» - от 52500 до 189000 рублей

• санаторий «Русь» - от 27300 до 84000 рублей

• санаторий «Машук Аква-Терм» - от 38000 до 109000 рублей

6 здравниц ФНПР и БФО предоставили в марте 2008 года 31442 койко-дня. Было принято на отдых и лечение 2143 человека. Коэффициент загрузки составил 91,7 процента. От работы здравниц ФНПР в марте месяце получено  более 42 млн.рублей доходов. Принято  детей – 120 человек, с начала года 201 человек.

Цена путевки в марте месяце по здравницам ФНПР  составляла:

• санаторий им.Тельмана - от 16900 до 48300 рублей

• санаторий «30 лет Победы» - от 30000 до 50400 рублей

• санаторий «Эльбрус» - от 24500 до 44100 рублей

Динамика загрузки здравниц  города-курорта Железноводска в марте месяце за 2004-2008 годы (человек)

Здравницы города-курорта Железноводск в марте 2008 года приняли на 450 человек больше, чем в марте 2006 года, и на 1438 человек больше, чем в марте 2004 года. От работы санаторно-курортных учреждений Железноводска в консолидированный бюджет по итогам первого квартала 2008 года поступило 25 млн. 140 тыс.рублей налоговых платежей, в том числе 8 млн. 491 тыс.рублей направлено в городской бюджет. Недоимка составила 2 млн. 909 тыс.рублей (6 санаториев). Отсрочек по платежам нет.

5. Город-курорт Кисловодск

В городе-курорте Кисловодске 54 санатория и пансионата на 12374 места. В марте месяце в эксплуатации находилось 10384 мест или 83,9 процента имеющейся коечной емкости. Загрузка в марте месяце составила 109,9 процента, самый    высокий показатель среди городов-курортов Кавказских Минеральных Вод. Было предоставлено 221688 койко-дней, принято на отдых и лечение 15183 человека. В марте месяце принято  детей 2452 человека, а с начала года 5093 человека. От основной деятельности санаторно-курортного комплекса города-курорта Кисловодска получено более 233 млн.рублей доходов.

Из 47 ведомственных здравниц Кисловодска работали в марте месяце 41 санаторий и пансионат, которые предоставили 162540 койко-дней, приняли на отдых и лечение 11115 человек. Коэффициент загрузки составил 102,4 процента. В марте месяце ведомственными здравницами принято детей 778 человек, а с начала года  2351 человек. На федеральном курорте отдыхали и лечились 140 иностранных граждан. В марте месяце ведомственными здравницами получено более 191 млн.рублей доходов.

Цена путевки в марте месяце по ведомственным здравницам составляла:

• санаторий «Виктория» - от 29400 до 152000 рублей

• санаторий «Заря» - от 47000 до 55000 рублей

• санаторий «Кругозор» - от 23000 до 47000 рублей

• санаторий  «Джинал» - от 24000  до 81400 рублей

• санаторий  «Луч» - от 38000 до 61000 рублей

• санаторий «Красные камни» - от 60900 до 128100 рублей

• санаторий «Целебный нарзан» - от 39000 до 64000 рублей

6 здравниц ФНПР и БФО в марте месяце предоставили 59148 койко-дней, приняли на отдых и лечение 4068 человек. Коэффициент загрузки составил 137,5 процента. От работы здравниц ФНПР в  марте месяце получено более 42 млн.рублей доходов. Принято на  отдых и оздоровление   детей – 1674 человека, а с начала года 2742 человека.

Цена путевки в марте месяце по здравницам ФНПР составляла:

• санаторий им.Димитрова - от 11200 до 28800 рублей

• санаторий «Москва» - от 11000 до 59000 рублей

• санаторий «Пикет» - от 11000 до 32000 рублей

• санаторий «Нарзан» - от 18400 до 52400 рублей

Динамика загрузки здравниц  города-курорта Кисловодска в марте месяце за 2004-2008 годы (человек)

Здравницы города-курорта  Кисловодска в  марте 2008 года приняли на 1915 человек больше, чем в марте 2006 года, и на 4997 человек больше, чем в марте 2004 года. От работы санаторно-курортных учреждений города-курорта  Кисловодска по итогам первого квартала 2008 года в бюджеты всех уровней поступило 74 млн. 461 тыс.рублей налоговых платежей, в том числе 15 млн. 684 тыс.рублей в городской бюджет. Недоимка составила 4 млн. 608 тыс.рублей (33 санатория). Отсрочки по платежам нет.

6. Город-курорт Пятигорск

В городе-курорте Пятигорске 22 здравницы на 6707 мест. В марте месяце в эксплуатации находилось 5908 мест или 88,1 процента всей коечной емкости  курорта. Не работали санатории «Здоровье» и «Дубрава».

Загрузка здравниц в марте месяце составила 100,9 процента. Было предоставлено 129953 койко-дня, принято на отдых и лечение 7401 человек. От основной деятельности получено более 94 млн.рублей доходов. Принято в марте месяце детей – 1183 человека, а с начала года – 3265 человек. В марте месяце на Пятигорском курорте отдыхали 7 иностранных граждан, а с начала года – 56 человек. Из 18 ведомственных  здравниц города-курорта Пятигорска в марте месяце работали 16 санаториев и пансионатов, которые предоставили 83085 койко-дней, приняли на отдых и лечение 4177 человек. Коэффициент загрузки составил 91,9 процента. В марте месяце ведомственными здравницами получено более 44 млн.рублей доходов. Принято на отдых и оздоровление  детей – 725 человек, а с начала года – 2001 человек.

Цена путевки в марте месяце по ведомственным здравницам составляла:

• санаторий  «Зори Ставрополья» - от 23000 до 35000 рублей

• санаторий им.Кирова - от 30500 до 54600 рублей

• санаторий «Дон» - от 12000 до 24800 рублей

• санаторий «Пятигорье» - от 11600 до 35000 рублей

• санаторий «Горячий ключ» - от 16800 до 56700 рублей

5 здравниц ФНПР и курортная поликлиника с пансионатом «Искра» предоставили в марте месяце 2008 года 46868 койко-дней. Было принято на отдых и лечение 3224 человека. Коэффициент загрузки составил 115,5 процента.  Принято в марте месяце  детей – 458 человек, а с начала года – 1274 человека. От работы здравниц ФНПР в марте месяце получено более 50 млн.рублей доходов.

Цена путевки в марте месяце по здравницам ФНПР составляла:

• санаторий «Ласточка» - от 16700 до 47200 рублей

• санаторий им.Лермонтова - от 12300 до 43100 рублей

• санаторий «Родник» - от 32600 до 73500 рублей

• санаторий «Лесная поляна» - от 13600 до 39300 рублей

Динамика загрузки здравниц  города-курорта Пятигорска в марте месяце за 2004-2008 годы (человек)

Здравницы  города-курорта Пятигорска в марте 2008 года приняли на 1413 человек больше, чем в марте 2006 года, и на 3664 человека больше, чем в марте 2004 года. От работы санаторно-курортных учреждений города-курорта  Пятигорска в первом квартале 2008 года в бюджеты всех уровней поступило 27 млн. 112 тыс.рублей налоговых платежей, в том числе 7 млн. 367 тыс. рублей в городской бюджет. Недоимка за первый квартал составила 1 млн. 252 тыс.рублей (6 санаториев). Отсрочки по платежам нет.

7. Город Минеральные Воды

В городе Минеральные Воды  один санаторий на 238 мест. В марте месяце в эксплуатации находилось 228 мест. Было предоставлено 3293 койко-дня, принято на отдых и лечение 173 человека. Загрузка в марте месяце составила 59,2 процента. Принято детей 10 человек, а с начала года 36 человек. Стоимость путевки  в санатории  «Минеральные Воды» в марте месяце составляла от 13500 до 27500 рублей.

Динамика загрузки здравниц  города Минеральные Воды в марте месяце за 2004-2008 годы (человек)

Получено доходов 2 млн. 418 тыс.рублей. От работы санаторно-курортного учреждения Минеральных Вод в первом квартале 2008 года в бюджеты всех уровней поступило 1 млн.114 тыс.рублей налоговых платежей, в том числе  226 тыс.рублей в городской бюджет. Недоимка составила 130 тыс.рублей, отсрочки по платежам нет.

8. Туризм

8.1. Государству необходимо заняться проблемами развития туризма

3 апреля 2008 года на заседании Правительства РФ рассматривался проект «Стратегии развития туризма в России до 2015 года».

«Даны поручения Минэкономразвития и ряду ведомств в течение двух недель рассмотреть вопрос о возможности передачи пляжных территорий муниципалитетам и местным властям», – сказал В.И.Стржалковский. Также даны поручения в течение двух-трех недель рассмотреть предложение администрации Краснодарского края об упрощении системы налогообложения небольших отелей. Предлагается ввести один налог – либо 15 процентов  от прибыли, либо 6 процентов с оборота.

Владимир Стржалковский сообщил «Интерфаксу», что в соответствии со стратегией предполагается к 2015 году увеличение числа приезда иностранных граждан до 35-36 миллионов в год против нынешних 22,9 млн., а также увеличение количества гостиниц до 13-14 тысяч против 6 тысяч ныне существующих.

Премьер-министр РФ Виктор Зубков в процессе обсуждения проекта стратегии на заседании Правительства призвал улучшить инфраструктуру отдыха на южных морях. «Вызывает сомнение одно из задекларированных в стратегии приоритетных направлений – туризм в Арктике, – сказал он. Инфраструктуры там никакой, разумеется, нет. Наверное, говорить об этом преждевременно», – сказал он.

Премьер-министр подчеркнул, что в России – много красивых мест и надо ими грамотно и эффективно распорядиться. По его мнению, количество отдыхающих на Черном, Азовском и Каспийском морях можно удвоить или даже утроить. «Надо строить там гостиницы, в том числе семейные», – сказал Виктор Зубков.

Вместе с тем, по словам премьера, нынешний уровень налогообложения не позволяет добиться эффективности в развитии гостиничного бизнеса. Сейчас такие частные гостиницы называют домовладениями, их хозяева поселяют жильцов, но не платят налоги в бюджет. Премьер подчеркнул, что необходимо усовершенствовать систему налогообложения в этой сфере. Кроме того, он заявил о необходимости развития пляжей, отметив, что на данный момент Росимущество на пляжах «сидит, как собака на сене».

«Неразвитость инфраструктуры, низкий уровень обслуживания, малое число экономичных предложений на рынке туризма создают серьезные препятствия для развития этой отрасли.

Считаю, что, крайне недостаточную активность проявляют регионы», – отметил Виктор Зубков. Он указал, что в стратегии, представленной Федеральным агентством по туризму, не проработаны вопросы финансового обеспечения плана мероприятий по развитию этой отрасли. В связи с этим, Виктор Зубков подчеркнул, что проблемами развития туризма необходимо действенно заняться государству.

Подготовлено отделом курортов и туризма администрации Кавказских Минеральных Вод