ИНФОРМАЦИЯ
итоги загрузки санаторно-курортного и туристического комплексов
за июнь и шесть месяцев 2006 года

Курорты федерального значения Кавказские Минеральные Воды за шесть месяцев 2006 года приняли на отдых и лечение 277 тысяч 87 человек, в том числе:

  • санаторно-курортный комплекс - 198951 человек
  • гостиницы и мотели - 49481 человек
  • частный сектор - 28655 человек
За шесть месяцев 2006 года санаторно-курортный комплекс принял на 11891 человека больше, чем за соответствующий период прошлого года, а с учетом туристского и частного сектора на 11789 человек больше, чем за шесть месяцев 2005 года.

1. Санаторно-курортное лечение льготной категории граждан в 2006 году

Во исполнение федерального закона Российской Федерации от 23 августа 2004 года № 122-ФЗ в части обеспечения граждан – получателей социальных услуг санаторно-курортным лечением, а также их бесплатного проезда к месту лечения и обратно, региональные  отделения Фонда социального страхования Российской Федерации  по состоянию на 1 июля 2006 года выдали 500000 путевок, или более 70 процентов всего количества путевок, выделяемых в 2006 году.

Более пятидесяти санаториев Кавказских Минеральных Вод по состоянию на 01.07.2006 года приняли на отдых и лечение 39486 человек или более 75 процентов от общего  количества, предусмотренного договорами на 2006 год. Из 38984 человек принятых на курортах КМВ 5871 человек составляют  жители Ставропольского края.

2. Особо экономические зоны Российской Федерации

Юрий Жданов: Конкурс на туристические зоны могут объявить уже в июле Фото: Аркадий Колыбалов Объем инвестиционного фонда в 2007 году может увеличиться почти в три раза – до 200 миллиардов рублей.

Такой прогноз дал руководитель Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами (РосОЭЗ) Юрий Жданов. Но произойдет это лишь в том случае, если России удастся досрочно погасить долг Парижскому клубу кредиторов.

Кстати, пока в планах правительства – довести средства инвестфонда в следующем году до 100 миллиардов рублей. А в этом году на эти цели выделено около 70 миллиардов рублей. Жданов также сообщил, что правительственная комиссия в середине июля отберет первые 6-8 проектов, которые получат деньги инвестфонда. И напомнил, что конкурс будет продолжен.

Параллельно, считает Жданов, необходимо заняться созданием эффективного контроля за использованием средств инвестфонда, «чтобы мы отчитывались за каждую потраченную копейку».

Что касается особых экономических зон, то здесь главу агентства волнует «коррупционная составляющая». И борьба с этой угрозой должна быть непримиримой, поскольку на реализацию проектов выделяются огромные деньги. «Министр финансов на Петербургском экономическом форуме сказал, что в течение трех лет будет выделено почти 50 миллиардов рублей только из федерального бюджета. Я думаю, что до 35 миллиардов будет выделено из бюджетов субъектов РФ», – заявил Жданов.

При формировании особых экономических зон был учтен многочисленный опыт других стран. По данным UNIDO (Организация Объединенных Наций по промышленному развитию), в мире сейчас насчитывается 3 тысячи таких зон, они существуют в 120 странах мира. Только годовой экспортный оборот их оценивается в 600 миллиардов долларов, так что это серьезный вклад в экономику любой страны, внутри которой они функционируют. Необходимо отметить, что внутри ОЭЗ работает 50 миллионов человек, поэтому создание этих анклавов несет еще и немаловажную социальную функцию, помогая решать вопросы трудовой занятости населения в конкретном регионе.

Поэтому, заявил глава агентства, «эти цифры говорят о том, что в целом этот инструмент успешный». Конечно, существует не только положительный, но и отрицательный опыт создания особых экономических зон. Для России этот фактор особо важен, потому что печальный опыт есть и у нас. В начале 90-х годов в нашей стране была пора расцвета подобных зон. Однако в итоге получалось, что большая часть предприятий, прописанных внутри, занималась совсем не тем, что декларировала, и вместо, например, высокотехнологичной продукции, перепродавала ширпотреб. Причем, пользуясь незаслуженными таможенными льготами.
Как отметил Юрий Жданов, в соседнем Китае есть такие зоны, которые сегодня закрываются, не оправдав ожиданий. В основном это «зоны, которые создавались не на высшем государственном уровне, а на местном, и превращались в элементарные офшоры».

Печальный опыт серьезно изучается и систематизируется, чтобы не повторять подобных ошибок в будущем. В том же Китае, кстати, как было отмечено, существуют зоны, которые успешно работают уже более 20 лет. Юрий Жданов напомнил, что сейчас в России готовятся к старту три вида ОЭЗ – технико-внедренческие, промышленно-производственные и туристско-рекреационные. По первым двум проекты уже отобраны. Конкурс среди регионов на создание туристических особых экономических зон будет объявлен в середине июля. Как сказал Жданов, скорее всего в нем победят 1-2 проекта, хотя ожидается не менее 40 заявок. На создание туристических зон претендуют Черноморское и Балтийское побережья, район озера Байкал, а также уникальные курорты средней полосы России, Кавказские  Минеральные Воды.

Что касается портовых ОЭЗ, то здесь конкурс может быть объявлен в конце осени. Если, конечно, будет согласован соответствующий законопроект, с которым сейчас работает минфин. Как уточнил Жданов, с минфином пока не удалось согласовать объем средств, которые будут выделены из федерального бюджета. Планируется одновременно объявить конкурс на создание особых экономических зон, как в морских портах, так и в аэропортах.

3. О заполняемости курортов за июнь и шесть месяцев 2006 года

Коэффициент загрузки санаторно-курортного комплекса Кавказских Минеральных Вод за шесть месяцев 2006 года составил 99,7 процента, за шесть месяцев 2005 года он составлял 93,8 процента.

От работы санаторно-курортных учреждений Кавказских Минеральных Вод за шесть месяцев 2006 года внесено в бюджеты всех уровней 207 млн. 981 тыс.рублей налоговых платежей, или на 77 млн.рублей больше, чем за шесть месяцев 2005 года. В местные бюджеты от работы  здравниц поступило 48 млн. 311 тыс.рублей. Продолжает оставаться высокой недоимка в размере 20 млн. 317 тыс.рублей, что составляет почти 10 процентов поступивших налоговых платежей. Полностью исключена отсрочка по налоговым платежам.

Таблица 1. Загрузка санаторно-курортного и туристского комплексов за шесть месяцев 2006 года по городам КМВ (человек)

Санаторно-курортный
комплекс
Гостиницы и мотели Частный сектор Всего
Ессентуки

43930

8347

6810

59087

Железноводск

34139

4439

4900

43478

Кисловодск

80895

7341

9400

97636

Минеральные Воды

1093

7227

-

8320

Пятигорск

38894

22127

7545

68566

Всего по КМВ

198951

49481

28655

277087

Заметно увеличились показатели по городу Кисловодску за счёт значительной загрузки здравниц и гостиниц. Введен в эксплуатацию санаторий «Плаза» на 650 мест.

Фактическая загрузка санаторно-курортного комплекса за июнь месяц текущего года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года выглядит следующим образом по городам-курортам Кавказских Минеральных Вод.

Таблица 2. Загрузка санаториев и пансионатов (человек)

Города Июнь месяц прирост (+),
снижение (-)
2005 г. 2006 г.
Ессентуки 8597 9680 +1083
Пятигорск 7357 7863 +506
Железноводск 6848 7043 +195
Кисловодск 13912 15976 +2064
Минеральные Воды 187 194 +7
Итого по КМВ 36901 40756 +3855

В июне 2006 года положительная загрузка против июня 2005 года сложилась по городам-курортам: Ессентукам, Пятигорску, Кисловодску и Железноводску. Сложился незначительный прирост и по санаторию в Минеральных Водах. Что позволило в результате получить прирост в 3855 человек.

За июнь 2006 года санаторно-курортный комплекс принял на лечение и оздоровление детей 8943 человека, а за 6 месяцев 2006 года – 29423 человека, или  14,8 процента всех отдыхающих на Кавказских Минеральных Водах.

На курортах Кавказских Минеральных Вод в июне месяце 2006 года отдыхали и лечились 1060 иностранных граждан, а с начала года – 3101 человек или 1,6 процента всех отдыхающих на федеральном бальнеологическом курорте Российской Федерации.

Загрузка санаторно-курортной базы Кавказских Минеральных Вод в июне 2006 года составила 113,5 процента, в том числе:

  • Ессентуки - 107,6 процента
  • Железноводск - 114,2 процента
  • Кисловодск - 123,2 процента
  • Минеральные Воды - 64,2 процента
  • Пятигорск - 105,0 процентов

Ведомственные и акционированные здравницы были загружены на 108,9 процента, а здравницы ФНПР на 123,3 процента.

Загрузка ведомственных здравниц  и санаториев ФНПР по городам выглядит следующим образом:

4. Ессентуки. На федеральном курорте Ессентуки 30 санаторно-курортных учреждений на 9090 мест.  Фактически в июне месяце находилось в эксплуатации 7183 места или 79,0 процентов всей коечной емкости курорта. Загрузка  здравниц в июне месяце составила 107,6 процента.  Не работали санаторий «Русь» на 450 мест, санаторий «Геолог» на 150 мест и санаторий «Ставрополье» на 514 мест.

Было предоставлено 180762 койко-дня. Принято на отдых и лечение 9680 человек, на 1083 человека больше, чем в июне 2005 года Курорты Ессентуков приняли на отдых и оздоровление в июне месяце  детей – 1642 человека, а с начала года – 6371 человека.

От основной деятельности получено более 150 млн.рублей доходов.

От работы санаторно-курортных учреждений Ессентуков за шесть месяцев 2006 года в бюджеты всех уровней поступило 35 млн. 661 тыс.рублей, в том числе 6 млн. 806 тыс.рублей в местный бюджет.

В июне месяце работали 21 ведомственная здравница Ессентуков, которые  предоставили 106993 койко-дней, приняли на отдых и лечение 6011 человек.

Коэффициент загрузки составил 106,4 процента. В июне месяце ведомственными здравницами получено свыше 100 млн.рублей доходов.

Принято на отдых и оздоровление  детей – 797 человек, а с начала года – 3772 человека.

Цена путевки в июне месяце по ведомственным здравницам составляла:

  • санаторий «Жемчужина Кавказа» - от 24600 до 37800 рублей
  • санаторий «Металлург» - от 20000 до 32800 рублей
  • санаторий «Шахтер» - от 25200 до 37800 рублей
  • санаторий «Москва» - от 30000 до 70000 рублей
  • санаторий  «Казахстан» - от 12100 до 42000 рублей
  • санаторий «Долина нарзанов» - от 37800 до 83000 рублей

Шесть здравниц Ессентуков, находящихся в ведении ФНПР, в июне месяце предоставили 73769 койко-дней, приняли на отдых и лечение 3669 человек. Санатории ФНПР  приняли в июне месяце  детей – 845 человек, а с начала года – 2609 человек.

Коэффициент загрузки  составил 109,7 процента. От работы здравниц ФНПР получено более  50 млн. рублей доходов.

Цена путевки в июне месяце по здравницам  ФНПР составляла:

  • санаторий «Целебный ключ» - от 12100 до 27300рублей
  • санаторий им.Анджиевского - от 12100 до 25200 рублей
  • санаторий «Виктория» - от 12100 до 28000 рублей
  • санаторий «Березы» - от 8800 до 23100 рублей
  • санаторий «Надежда» - от 12100 до 25600 рублей

Динамика загрузки в июне месяце Ессентукских здравниц за последние 5 лет выглядит следующим образом (человек):

Ессентуки Принадлежность здравниц 2002г. 2003г. 2004г. 2005г. 2006г.
Ведомственные

5259

4753

5278

5346

6011

ФНПР

3521

4084

4258

3251

3669

Всего:

8780

8837

9536

8597

9680

Здравницы города Ессентуки в июне 2006 года приняли на 144 человека больше, чем в июне 2004 года, и на 900 человек больше, чем в июне 2002 года.

5. Железноводск. В городе-курорте 21 здравница на 5015 мест. Фактически в эксплуатации находилось 4855 мест или 98,6 процента имеющейся коечной ёмкости. В июне 2006 года по отношению к июню 2005 года санатории Железноводска приняли на 195 человек больше.

В июне месяце предоставлено 127155 койко-дней, принято на отдых и лечение 7043 человека. Получено более 109 млн.рублей доходов. Принято в июне месяце детей – 2015 человек, а с начала года – 6982 человека. На отдыхе и лечении находились 533 иностранных гражданина, а с начала года – 872 человека.

От работы  здравниц города Железноводска в бюджеты всех уровней поступило за шесть месяцев 2006 года 35 млн. 117 тыс.рублей налоговых платежей, в том числе 11 млн. 940 тыс.рублей в местный бюджет.

14 ведомственных здравниц  предоставили 87824 койко-дня, приняли на отдых и лечение 4512 человек. Принято в июне месяце ведомственными здравницами  детей – 1588 человек, а с начала года –6084 человека.

При загрузке в июне месяце ведомственных здравниц на 111,2 процента получено  более 66 млн.рублей доходов.

Цена путевки в июне месяце по ведомственным здравницам составляла:

  • санаторий «Дубовая роща»  - от 38500 до 92100 рублей
  • санаторий «Бештау» -  от 17500 до 58400 рублей
  • санаторий «Горный воздух» - от 34600 до 150000 рублей
  • санаторий «Русь» - от 25200 до 60000 рублей
  • санаторий «Машук АКВА-ТЕРМА» - от 33000 до 95000 рублей

6 здравниц ФНПР и БФО предоставили в июне 2006 года 39331 койко-день. Было принято на отдых и лечение 2531 человек. Коэффициент загрузки составил 120,0 процентов. От работы здравниц ФНПР в июне месяце получено  более 43 млн.рублей доходов. Принято  детей – 427 человек, с начала года – 958 человек.

Цена путевки в июне месяце по здравницам ФНПР  составляла:

  • санаторий им.Тельмана - от 17300 до 46400 рублей
  • санаторий «30 лет Победы» - от 25500 до 45500 рублей
  • санаторий «Эльбрус» - от 21000 до 29500 рублей

Динамика загрузки в июне месяце Железноводских здравниц за последние 5 лет выглядит следующим образом (человек):

Железноводск Принадлежность здравниц 2002г. 2003г. 2004г. 2005г. 2006г.
Ведомственные

3714

3702

4314

4833

4512

ФНПР

2309

2007

2172

2015

2531

Всего:

6023

5709

6486

6848

7043

Здравницы города Железноводска в июне 2006г. приняли на 557 человек больше, чем в июне 2004 года и на 1020 человек больше, чем в июне 2002 года.

6. Кисловодск. На федеральном курорте Кисловодск 44 санатория и пансионата на 11540 мест. В июне месяце в эксплуатации находилось 10191 место или 88,3 процента всей имеющейся коечной емкости курорта. Загрузка в июне месяце составила 123,2 процента. Было  предоставлено 264818 койко-дней, принято на отдых и лечение 15976 человек, на 2064 человека больше, чем в июне 2005 года. В июне месяце на кисловодском курорте принято детей – 3603 человека, а с начала года 9981 человек.

От основной деятельности санаторно-курортным комплексом Кисловодска получено более 209 млн.рублей доходов.

От работы санаторно-курортных учреждений Кисловодска по итогам работы за шесть месяцев 2006 года поступило в бюджеты всех уровней 88 млн. 549 тыс.рублей налоговых платежей, в том числе 18 млн. 155 тыс. рублей в местный бюджет.

Из 40 ведомственных здравницы Кисловодска в июне месяце не работали 3.  В результате 37 здравниц  предоставили 184564 койко-дня, приняли на отдых и лечение 11653 человека. Коэффициент загрузки составил 115,1 процента.  В июне месяце ведомственные здравницы приняли детей – 1566 человек, а с начала года 5303 человека.

В июне месяце ведомственными здравницами получено более 164 млн.рублей доходов.

Цена путевки в июне месяце по ведомственным здравницам составляла:

  • санаторий «Заря» - от 42000 до 49000 рублей
  • санаторий «Кругозор» - от 17900 до 42000 рублей
  • санаторий  «Джинал» - от 22800  до 73500 рублей
  • санаторий  «Луч» - от 32000 до 66200 рублей
  • санаторий «Красные камни» - от 30000 до 91000 рублей
  • санаторий «Целебный нарзан» - от 33600 до 55700 рублей
  • санаторий «Виктория» - от 20000 до 38900 рублей

7 здравниц ФНПР в июне месяце предоставили 80254 койко-дня, приняли на отдых и лечение 4323 человека. Коэффициент загрузки составил 152,0 процента. От работы здравниц ФНПР в  июне месяце получено более 45 млн.рублей доходов. Кисловодские здравницы приняли на  отдых и оздоровление детей –2037 человек, а с начала года 4658 человек.

Цена путевки в июне месяце по здравницам ФНПР составляла:

  • санаторий им.Димитрова - от 9500  до 24000 рублей
  • санаторий «Москва» - от 9500  до 32500 рублей
  • санаторий им.Кирова - от 12100 до 29200 рублей
  • санаторий «Нарзан» - от 12100  до 30600 рублей

Динамика загрузки в июне месяце Кисловодских здравниц за последние 5 лет выглядит следующим образом (человек):

Кисловодск Принадлежность здравниц 2002г. 2003г. 2004г. 2005г. 2006г.
Ведомственные

7925

8103

8779

9850

11653

ФНПР

4227

3596

3665

4062

4323

Всего:

12152

11699

12444

13912

15976

Здравницы города Кисловодска в июне 2006 года приняли на 3532 человека больше, чем в июне 2004 года и на 3824 человека больше, чем в  июне 2002 года.

7. Пятигорск. На Пятигорском курорте 24 здравницы на 7400 мест. В июне месяце в эксплуатации находилось 5896 мест или 79,7 процента всей коечной емкости  курорта. Загрузка здравниц в июне месяце составила 114,0 процентов. Было предоставлено 152437 койко-дней, принято на отдых и лечение 7863 человека, на 506 человек больше, чем в июне 2005 года. От основной деятельности получено более 102 млн.рублей доходов. Принято в  июне месяце детей – 1683 человека, а с начала года – 6239 человек. В июне месяце на  Пятигорском курорте отдыхали 62 иностранных гражданина, а с начала года – 175 человек.

От работы санаторно-курортных учреждений Пятигорска по итогам работы за шесть месяцев 2006 года поступило в бюджеты всех уровней  47 млн. 111 тыс.рублей налоговых платежей, в том числе 11 млн. 112 тыс.рублей в местный бюджет.

Из 18 ведомственных  здравниц Пятигорска в июне месяце работали 16 санаториев и пансионатов,  которые предоставили 88409 койко-дней, приняли на отдых и лечение 4325 человек. Коэффициент загрузки составил 98,7 процента. В июне месяце ведомственными здравницами получено более 51 млн.рублей доходов.

Принято на отдых и оздоровление детей – 956 человек, а с начала года – 3809 человек.

Цена путевки в июне месяце по ведомственным здравницам составляла:

  • санаторий  «Зори Ставрополья» - от 9500 до 20000 рублей
  • санаторий им.Кирова - от 27300 до 54600 рублей
  • санаторий «Дон» - от 12000 до 19000 рублей
  • санаторий «Пятигорье» - от 16000 до 35000 рублей
  • санаторий «Горячий ключ» - от 12100 до 37800 рублей

5 здравниц ФНПР и  курортная поликлиника с пансионатом «Искра» предоставили в июне месяце 2006 года 64028 койко-дней. Приняли на отдых и лечение 3538 человек. Коэффициент загрузки составил 114,0 процентов.  Санатории город Пятигорска приняли в июне месяце  детей – 727 человека, а с начала года 2430 человек. В Пятигорске находились на отдыхе  и лечении 50 иностранных граждан.

От работы здравниц ФНПР в июне месяце получено более 51 млн.рублей доходов.

Цена путевки в июне месяце по здравницам ФНПР составляла:

  • санаторий «Ласточка» - от 11000 до 29100 рублей
  • санаторий им.Лермонтова - от 9500 до 37800 рублей
  • санаторий «Родник» - от 29400 до 64700 рублей
  • санаторий «Лесная поляна» - от 12100 до 21000 рублей

Динамика загрузки в июне месяце Пятигорских здравниц за последние 5 лет выглядит следующим образом (человек):

Пятигорск Принадлежность здравниц 2002г. 2003г. 2004г. 2005г. 2006г.
Ведомственные

3837

3042

3436

3907

4325

ФНПР

2774

2352

2344

3450

3538

Всего:

6611

5394

5780

7357

7863

Здравницы  города Пятигорска в июне 2006 года приняли на 2083 человека больше, чем в июне 2004 года и на 1252 человек больше, чем в июне 2002 года.

8. Минеральные Воды. В городе Минеральные Воды  один санаторий на 238 мест. В июне месяце в эксплуатации находилось 238 мест. Было предоставлено 3533 койко-дня, принято на отдых и лечение 194 человека. Загрузка в июне месяце составила 64,2 процента. Стоимость путевки  в санатории  «Минеральные Воды» в июне месяце составляла от 12000 до 34000 рублей. Получено доходов 2 млн. 407 тыс. рублей.

По итогам работы за шесть месяцев 2006 года поступило в консолидированный бюджет 1 млн. 543 тыс. рублей, в том числе 318 тыс. рублей в местный бюджет.

9. Туристский комплекс региона

9.1. Сокращение числа операторов и агентов будет вполне закономерным

Заместитель руководителя Федерального агентства по туризму Надежда Назина дала в июне 2006 года интервью газете «Коммерсантъ», в котором рассказала о ситуации с планируемыми поправками к закону «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Речь идет об отмене лицензирования турбизнеса и введении финансовых гарантий ответственности туроператоров. Законопроект о внесении поправок пока не поступил в Госдуму, а до отмены лицензирования осталось менее полугода. Что думает по этому поводу заместитель главы Ростуризма?

- С 2007 года лицензирование туроператорской и турагентской деятельности отменяется, вместо него Ростуризм планирует ввести институт финансовых гарантий для туроператоров. Это будет равноценная замена?

– Институт финансовых гарантий позволит экономически защитить туристов от недобросовестных компаний, лицензирование такой защиты не давало. Финансовые гарантии будут способствовать тому, чтобы закон «О защите прав потребителей» наконец-то заработал и в сфере туризма.

Например, в торговле уже давно стало нормой, что неисполненные обязательства так или иначе потребителю компенсируются за счет торговой организации. В туризме же сегодня до сих пор распространен такой вариант: помещение и оборудование фирмы находится в аренде, сама она живет на кредиты. Поэтому, даже если есть решение суда о возмещении невыполненных договорных обязательств и причиненного ущерба, с такой турфирмы ничего взыскать не удастся.

- Вопрос о введении финансовых гарантий обсуждается уже как минимум четыре года. Когда же законопроект будет внесен в Госдуму?

– Мы, разумеется, заинтересованы в скорейшем принятии поправок к закону «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Но само согласование законопроекта со всеми заинтересованными ведомствами занимает определенное время. На сегодняшний день он получил одобрение всех федеральных органов исполнительной власти, обсуждался в профильном комитете Госдумы, на заседании Торгово-промышленной палаты. Мы консультировались с представителями туррынка, банков, страховщиков. По нашим прогнозам, законопроект будет внесен в Думу в осеннюю сессию.

– Возможна ли ситуация, когда с 2007 года лицензирование будет отменено, а институт финансовых гарантий по каким-то причинам еще не начнет действовать?

– Это маловероятно. Мы надеемся, что Госдума пойдет нам навстречу и рассмотрит законопроект в первоочередном порядке, чтобы у отрасли было время подготовиться к нововведениям. Со своей стороны мы сейчас прорабатываем методические пособия для туроператоров, в которых будет подробно расписано функционирование механизма гарантий.

– Представители Ростуризма неоднократно называли в прессе суммы будущих гарантий для операторов выездного и внутреннего туризма – 10 млн. и 1 млн.рублей соответственно. А как быть с операторами въездного туризма, какую сумму будут платить они?

– В законопроекте мы прописываем банковскую гарантию в 10 млн.рублей для операторов, занимающихся международной деятельностью.

Это и выездной, и въездной туризм. За основу взята стоимость аренды чартерного авиарейса. Не по конкретному направлению – Турции или Египту, а некое среднее значение по самым востребованным сегодня маршрутам. Также учтены возможные расходы, связанные с возмещением потребителям ущерба или вреда.

– Крупные операторы без труда получат гарантии, а что делать фирмам с небольшим годовым оборотом?

– Как правило, такие компании являются все-таки операторами внутреннего туризма, где размер финансовых гарантий составляет всего 1 млн.рублей. По информации банков и страховщиков, вознаграждение за выдачу банковской гарантии и страховая премия не будут превышать 5% от всей суммы, то есть 50 тыс.рублей в год или 4,17 тыс.рублей в месяц.

Думаю, это все-таки посильная сумма. Мы предполагаем, что небольшие компании предпочтут страхование гражданской ответственности в пользу третьих лиц.

– Но небольшая компания может организовывать, например, железнодорожные туры в Киев, попадая таким образом в разряд операторов выездного туризма.

– Участники рынка неоднократно предлагали нам увязать размер финансовых гарантий с годовым оборотом компании или с количеством обслуженных туристов. Мы отказались от этого предложения, поскольку тогда бизнес может уйти в тень, кто-то будет специально занижать свои обороты. По нашему замыслу введение финансовых гарантий, наоборот, должно способствовать большей прозрачности рынка. Операторам будет просто невыгодно регистрировать несколько фирм, чтобы уйти от налогов, поскольку на каждую такую компанию придется получать либо банковскую гарантию, либо страховой полис.

– Будете ли вы как-то контролировать деятельность турагентств: лицензирование этой деятельности с 2007 года отменяется, а вводить финансовые гарантии для них вы не собираетесь?

– Мы сейчас как раз разрабатываем правила для турагентов. Это будет подзаконный акт, постановление правительства. Думаю, оно будет готово, когда законопроект о финансовых гарантиях уже пройдет первое чтение. Главной задачей агентов должно быть доведение до клиентов полной и достоверной информации и правильное оформление всей необходимой документации. В любой другой потребительской сфере уже давно стали нормой уголки потребителя, где лежит экземпляр закона, указаны контактные телефоны и адреса контролирующих органов. Подобные требования будут прописаны и для турагентств.

– Сейчас ваше ведомство выдало около 30 тыс. лицензий на туроператорскую и турагентскую деятельность. Как, по вашему мнению, изменится число операторов и агентов после отмены лицензирования и введения финансовых гарантий?

– Сокращение их числа будет вполне закономерным. Наверное, четверть компаний, имеющих лицензии, никакой реальной деятельности сегодня не ведут, а просто числятся на бумаге. Финансовые гарантии заставят операторов отказаться от практики регистрации сразу нескольких фирм. Нынешнее количество реальных игроков – по нашей оценке, около 17 тыс. компаний – вполне соответствует потребностям рынка.

9.2. Участие в туристской выставке «Отдых-2006»

«Отдых/Leisure 2006» 12-ая Международная туристская выставка 19-22 сентября 2006 года в Москве, в Экспоцентре  «Крокус-ЭКСПО» состоится выставка «Отдых/Leisure 2006» – крупнейшее осеннее мероприятие для туристского рынка России, признанное участниками и организаторами «Форумом профессионалов турбизнеса». Только в прошлом году выставка собрала на своей площадке более 975 компаний – участников из 64 стран мира и более 50 тысяч специалистов.

Состав экспонентов и посетителей, а также качество основных продуктов, предлагаемых на «Отдых/Leisure 2006» являются барометром туристической отрасли. Впервые выставка «Отдых/Leisure 2006» будет проходить в Экспоцентре «Крокус-Экспо».

Курорты Кавказских Минеральных Вод будут представлены единым коллективным стендом площадью 36 кв.метров.

9.3. Туристский комплекс региона Кавказских Минеральных Вод располагает значительным  потенциалом. В регионе работают 93 туристских фирм, имеющих лицензию на туроператорскую и турагентскую  деятельность и 28 туристских комплексов,  гостиниц и мотелей, имеющих собственную материальную базу на 2712 мест.

Туркомплексы и гостиницы приняли в июне 2006 года 9518 человек. Средний  коэффициент загрузки составил 58,3 процента.
От основной деятельности туркомплексов и гостиниц  получено в июне месяце 20 млн. 19 тыс.рублей доходов, в два раза больше, чем за соответствующий период прошлого года. За шесть  месяцев 2006 года принято гостиницами и туркомплексами 49481 человек.

От работы туристских комплексов, гостиниц, мотелей и туристских фирм за шесть месяцев 2005 года получено 11 млн. 634 тыс. рублей налоговых платежей, в том числе 1млн. 914 тыс.рублей в местные бюджеты.

Кисловодские гостиницы приняли в июне месяце 1456 человек, коэффициент загрузки составил 36,6 процента. От основной деятельности получено 3 млн. 354 тыс. рублей доходов. За шесть месяцев гостиницы города Кисловодска приняли 7341 человека, на 1966 человек меньше, чем за это же период прошлого года.

Стоимость проживания в сутки в июне месяце составляла:

  • в гостинице «Кавказ» -  от 500 до 750 рублей
  • в гостинице «Чилим» - от 550 до 1050 рублей
  • в гостинице «Дружба-Ростов» - от 380 до  1125 рублей
  • Гранд-отель - от 1820 до 13500 рублей
  • ООО «Атлантида» - от 2100 до 3300 рублей
  • Отель «Экспресс» - от 350  до 450 рублей

Гостиницы города Ессентуки приняли в июне месяце 1453 человека. Коэффициент загрузки составил 47,3 процента. От основной деятельности получено 798 тыс.рублей доходов. За шесть месяцев гостиницы Ессентуков приняли 8347 человек, на 1399 человек больше, чем за этот же период времени прошлого года.

Стоимость  проживания в сутки в июне месяце составляла:

  • в гостинице «Каскад» - от 150 до 450 рублей
  • в гостинице «Водолей» - от 250 до 550 рублей
  • в гостинице «Спартак» - от 120 до 250 рублей
  • в отеле «Красотель» - от 700 до 2500 рублей

Две гостиницы города Железноводска приняли в июне месяце 973 человека. Коэффициент загрузки составил 37,0 процентов. От основной деятельности получено 751 тыс. рублей доходов. За шесть месяцев  гостиницы Железноводска приняли 4439 человек, на 800 человек больше, на уровне 6-ти месяцев прошлого года.

Стоимость проживания в сутки в июне месяце составляла:

  • гостиница «Жемчужина Кавказа» - от 475 до 1825 рублей
  • гостиница «Спорт» - от 120 до 900 рублей

Пятигорские  туристские комплексы, гостиницы и мотели приняли в июне месяце 4299 человек. Коэффициент загрузки составил 69,2 процента. От основной деятельности получено 12 млн. 882 тыс.рублей доходов. За шесть месяцев  гостиницы и мотели Пятигорска предоставили размещение для 22127 человек, что на 3595 человек меньше, чем за это же период прошлого года.

Стоимость проживания в сутки в июне месяце составляла:

  • гостиница «Интурист» - от 1400 до 5200 рублей
  • гостиница «Пятигорск» - от 250 до 1140 рублей
  • мотель-кемпинг «Волна» - от 1000 до 3000 рублей
  • «Бештау» - от 405 до 2100 рублей
  • Туркомплекс «Озерный» - от 180 до 2160 рублей
  • Гостиница «Спорт» - от 500 до 3000 рублей

Минераловодские гостиницы приняли в июне месяце 1337 человек. Коэффициент загрузки составил 60,5 процента. От основной деятельности получено 2 млн. 236 тыс.рублей доходов. За шесть месяцев гостиницы Минеральных Вод  предоставили размещение для 7227 человек.

Стоимость проживания в сутки в июне месяце составляла:

  • гостиница «Эдем» - от 600 до 2000 рублей
  • гостиница «Аэропорт» - от 65 до 210 рублей
  • гостиница «Кавказ» - от 450 до 1800 рублей

Гостиницы, мотели и туристские комплексы региона в течение июня месяца первого полугодия 2006 года загружались значительно меньше, чем санатории и пансионаты. Цены мест проживания значительно ниже, чем в санаториях, но материальная база гостиниц продолжает заметно отставать по требованиям двух и трех звезд отелей по европейским стандартам. Поэтому, большинство прибывших без путевок предпочитают останавливаться в санаториях, где решены проблемы питания, имеются бассейны и спортивные залы, предоставляются экскурсии и другие услуги.

В отдельных гостиницах проводится переоснащение номерного фонда, повышение его комфортности. Вводятся отели повышенного спроса, такие как «Корона» и «Гранд-отель» в Кисловодске, «Спорт» и «Спортивная» в Пятигорске, «Красс-отель» и «Европа» в Ессентуках.  За такими гостиницами будущее для туристов и приезжающих на отдых и лечение без санаторно-курортных карт.

Подготовлено отделом курортов и туризма администрации КМВ